“粤看十城”调研走进江苏苏州,聚焦对外开放合作

“粤看十城”调研走进江苏苏州,聚焦对外开放合作
作为稳出资的重要内容,招引使用外资是推进经济高质量开展的重要抓手。据了解,姑苏太仓市已招引了3500多家外资企业集聚开展,傍边包含300多家德国企业,被誉为“德企之乡”。  曩昔几十年,太仓紧紧围绕外企的实践需求,经过推进“双元制”工作教育,构建杰出政商联系,促进对外文化交流协作,构建适宜外企开展的“生态圈”,在外企中构成了杰出口碑,对外资招引力持续增强。  作为外资出资大省,当时广东正大力构建全面敞开新格局,坚持不懈扩展敞开,加大多元商场开辟和严重外资项目引入力度,敞开型经济水平完成新提高。面临新的开展时机,如何为外企开展“订制”适宜的营商环境?为回答这一问题,调研团走进姑苏太仓市,了解其招引使用外资的经历。  补人才短板??以“德国标准”训练本乡工人  从本年1月1日起,《中华人民共和国外商出资法》正式施行。新年伊始,太仓迎来了新法施行后首家外商出资企业落户。1月3日上午,“太仓星光医院有限公司”顺畅拿到了营业执照,成为落户太仓的数千家外企之一。  从1987年第一家外商出资企业太仓举世皮革有限公司树立,曩昔30多年,掌握经济全球化时机,太仓持续构建杰出营商生态,累计招引3500多家外企落户,外向型经济蓬勃开展。  招引使用外资是一项系统工程。早在1991年,太仓便树立了外商出资企业协会,从单纯的招商引资延伸至对外资企业的和谐服务和标准办理。  以对德协作为例,为满意德企对高素质工业工人的需求,太仓从德国引入“双元制”工作教育,在2001年兴办国内第一家与德国工作技能教育同步的工作训练中心,把人才培养与对德协作紧密结合在一起,为德企的开展壮大供给了重要支撑。  太仓中专与德企海瑞恩的深度协作是“双元制”教育开展的缩影。“2013年开端,咱们与海瑞恩进行数控专业一年制的训练协作,作用很好。”太仓中专校长丁亮介绍,这种协作赢得了企业对太仓工作教育的认可,到了第二年,海瑞恩就提出全面深化协作的五年制训练方案。  现在,太仓高新区已相继树立中德训练中心等十大“双元制”教育训练基地,构建了“中专—大专—本科—研究生”多层次有序联接的人才培养系统,成为国内最大的“德国工作资格”考试和训练基地,累计培养了1万多名高档办理人才和专业技能人才。  和太仓类似,广东佛山是一座有着稠密工作教育气氛的城市。2016年,佛山市政府出台了《佛山市创建现代工作教育归纳变革演示市施行方案》,提出建成具有佛山特征的在省内外有较大影响力的现代工作教育归纳变革先进市的方针。为此,佛山活跃推进工作教育产教交融、校企协作,为工业转型晋级供给了重要人才支撑。  强化部分协作??让外企“满腔热枕”  杰出的政务服务环境是太仓招引外资的另一重要砝码。作为县级市,太仓行政层级少,为多部分协作招商发明了条件。  在太仓,招商触及商场监管、税务、海关等多个职能部分。在项目落地前,招商部分会先组织有关部分举行和谐会,为项目落地存在的问题提早找到处理方案;项目商洽由各部分负责人一起参加,对存在的问题现场决定处理,处理落户项目后顾之虑。  而关于现已落户的外企,太仓市提出“无事不扰,有求必应”的服务理念,着眼于满意企业的需求。为此,太仓高新区招商部分组织专人与外企进行“1对1”服务,以此削减行政对企业经营的搅扰。  文化交流是太仓招引外资的一大特征。为了让外企高管和职工有“满腔热枕”的感觉,太仓每年举行啤酒节、中德足球赛、乒乓球赛、马拉松比赛,举行或承办大型交流会,推进对外文化交流协作深化。  除了引入来,太仓还活跃走出去,自2008年至今,先后到德国斯图加特、慕尼黑、杜塞尔多夫、柏林等地举行“太仓日”活动,面向当地企业推介太仓营商环境,并把太仓娄东画派、江南丝竹等传统文化带到国外。  一系列行动让太仓在外企中构成了杰出口碑,推进外企集聚开展。“太仓有300多家德资企业,还有许多外资和本地的企业,齐备的工业布局对企业的本钱操控、反应速度有很大协助。”舍弗勒大中华区首席执行官张艺林承受采访时说。  1500公里外,佛山与太仓的对德协作简直同步发动。2012年,佛山从“工业服务”切入,挂牌树立中德工业服务区,安身服务本乡工业经济,加强政府在对德协作中的统筹和谐和微观方向把控功用,走出了不一样的开展途径。  现在,太仓的外资企业现已构成了以高端配备制作、新材料、生物医药、物流商贸等高新技能工业集聚开展的杰出局势。  方针盈利开释??加速构成对外敞开新格局  回看广东,2017年末,广东发布了《广东省进一步扩展对外敞开活跃使用外资若干方针措施》(下称“外资十条”),从商场准入、财务奖赏、用地保证、研制立异、金融支撑等十个方面,推进广东构成对外敞开新格局。  在此根底上,全省深化执行外商出资负面清单,进一步削减商场准入约束,在用地保证、人才支撑等方面营建更具招引力的出资环境,大幅提高了对外资的招引力。  依据计算,2019年前11个月,广东新树立外商直接出资企业(项目)13147个,全年实践使用外资1500亿元,规划持续坚持全国第一名。一起,来粤出资的外资新项目出现高端、立异、智能的特色,为广东经济高质量开展注入新动力。到2019年11月底,广东省实有外商出资企业17.85万户,户数约占全国的四分之一。  佛山作为制作业大市,外资是拉动佛山经济开展的一股重要力气。2019年,佛山发布了《佛山市进一步扩展对外敞开完成使用外资高质量开展若干方针措施》,优化对落户外资企业的资金奖赏和土地供给。此外,佛山还接连发布优化批阅、口岸营商环境等新方针,便当外企创建与跨境交易。  系列行动为外企在佛山的开展注入了决心。日本东丽株式会社短短两年时刻内涵佛山出资了纺粘无纺布项目和节能环保水处理膜项目,“政府的支撑方针和后续服务做得非常好,让咱们在不确定的世界形势中找到开展决心,看到了充满希望的明日。”东丽株式会社常务理事首藤和彦说。  ■佛山实践  树立城市联盟  树立中德工业城市“朋友圈”  制作业是佛山立市之本。近年来佛山根据雄厚制作业工业根底加强对德协作,旨在对标德国工业4.0,罗致先进技能和经历,更好推进佛山制作向佛山“智造”转型晋级,打造面向全球的国家制作业立异中心。  依托中德工业服务区,佛山对德协作打破不断,先后引入汉诺威展览公司参加潭洲世界会展中心的建造和运营;佛山机器人学院作为汉诺威机器人学院的首个海外分支机构运营;美的收买德国明星机器人企业库卡一起打造智能科技园区……  紧跟商场脚步,佛山市政府层面的对德协作也取得了重要打破。2016年,佛山牵头树立了中德工业城市联盟,为加强对德协作树立更广泛的交流渠道。经过3年建造,现在包含太仓在内,中德工业城市联盟已吸纳43家成员城市加盟,成为中德工业城市“朋友圈”会聚地。  自树立以来,城市联盟经过组团互访、参展、举行论坛等方式,加强企业间互动对接,已服务推进多个成功协作事例,包含美的库卡协作项目、亚琛工业大学机床实验室与顺德工作技能学院协作共建广东—亚琛工业4.0技能使用研究中心、盘锦与路德维希港树立友好城市联系、柳州开宇塑胶机械有限公司与德国东源咨询公司协作等。  ■专家声响  商务部研究院世界商场研究所副所长白明:  增强工业竞争力 提高外资招引力  面临新一轮全球工业竞合,广东要加强对外资的招引力,需求用好粤港澳大湾区这个国家级战略渠道,提高本身工业竞争力和世界影响力。  世界工业协作也考究“门当户对”,只有当本身工业强壮到必定程度,才干发明更大的协作空间。我国制作以往处于全球工业链中低端,与发达国家先进工业对接的时机少,缺少相等协作根底。  粤港澳大湾区的建造本身便是进一步深化变革、扩展敞开的重要行动。珠三角区域是全球最大的制作业基地之一,香港、澳门具有高素质人才和世界化视界。经过城市组合,能够构成资源优化装备的城市群和城市网络,抱团对外将构成强壮的竞争力。  从拓展外部空间的视点来看,大湾区的树立便是要与世界接轨,构成一个敞开型经济的新体制,建造高水平世界经济协作渠道。  包含佛山在内的大湾区城市要坚持工业竞争力,需求加强对外敞开协作,强化对外资的使用,招引全球工业分工的高端环节落户,把敞开协作与本身制作业转型晋级结合。凭借大湾区这个渠道,打造高端工业集群,能够有用拓展对外工业协作空间,加强对外企的招引力,构成互惠互利的携手协作联系。  撰文:孙景锋 王雅铄